Постановление Правительства РД от 24.05.2019 N 118
"Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 01.09.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2019 г. N 118

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ
(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 мая 2019 г. N 118

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ
(ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ
(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях систематизации сотрудничества органов исполнительной власти Республики Дагестан (далее - органы власти) и подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, стимулирования добровольческой деятельности организаций.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

2. Основные цели, задачи и принципы взаимодействия

2.1. Основными целями взаимодействия являются:
2.1.1. распространение добровольческой (волонтерской) деятельности и увеличение количества добровольческих организаций и участников добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Дагестан;
2.1.2. создание условий для активизации гражданских инициатив, развития гражданского общества в Республике Дагестан.
2.2. Основными задачами взаимодействия являются:
2.2.1. обеспечение эффективного партнерского взаимодействия органов власти, учреждений и организаций в сфере развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Дагестан;
2.2.2. содействие добровольческой (волонтерской) деятельности во всех сферах жизни общества.
2.3. Взаимодействие осуществляется на основе принципов:
2.3.1. соблюдения федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан;
2.3.2. партнерского сотрудничества органов власти, учреждений и добровольческих (волонтерских) организаций;
2.3.3. ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств;
2.3.4. взаимного уважения и партнерства.

3. Формы взаимодействия

3.1. Основными формами взаимодействия органов власти и учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями являются:
3.1.1. участие в разработке и реализации государственных программ Республики Дагестан или их отдельных мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
3.1.2. проведение совместных акций и мероприятий;
3.1.3. методическая, консультативная, организационная, информационная поддержка проектов организаторов/организаций в сфере добровольчества (волонтерства);
3.1.4. формирование совместных коллегиально-совещательных органов, рабочих групп, экспертных советов по решению социально-экономических задач развития Республики Дагестан;
3.1.5. иные формы взаимодействия и поддержки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

4. Полномочия органов власти

4.1. Органы власти осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства):
4.1.1. участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
4.1.2. разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Республики Дагестан, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
4.1.3. утверждение порядка взаимодействия органов власти, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
4.1.4. оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;
4.1.5. популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности;
4.1.6. поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);
4.1.7. методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований;
4.1.8. формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах власти.

5. Полномочия организаторов добровольческой (волонтерской)
деятельности и добровольческих (волонтерских) организаций

5.1. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации осуществляют следующие полномочия:
5.1.1. осуществляют взаимодействие с органами власти, подведомственными им государственными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.1.2. информируют, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;
5.1.3. участвуют в формировании и деятельности координационных совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах власти;
5.1.4. предоставляют по запросу органов власти необходимую информацию, включая:
информацию об организационно-правовой форме организации;
контактные данные руководителя организации;
информацию об имеющемся опыте и направлении осуществляемой добровольческой деятельности;
количественный и списочный состав организации;
в случае необходимости - информацию о наличии медицинского доступа к осуществлению добровольческой или благотворительной деятельности;
5.1.5. вносят предложения органам власти по вопросам организации мероприятий и акций с привлечением добровольцев (волонтеров);
5.1.6. привлекают добровольцев (волонтеров) к участию в мероприятиях и акциях органов власти и подведомственных им учреждений, а также к мероприятиям, организованным по своей инициативе;
5.1.7. информируют добровольцев (волонтеров) о целях, задачах и содержании осуществляемой ими добровольческой (волонтерской) деятельности, а также об организаторе добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческой (волонтерской организации);
5.1.8. обеспечивают безопасность добровольцев (волонтеров) при осуществлении деятельности в рамках проводимых мероприятий и акций, информируют о возможных рисках;
5.1.9. организуют получение добровольцами (волонтерами) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, следующих форм поддержки:
предоставления добровольцам (волонтерам) питания, форменной или специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты взносов на добровольное медицинское страхование их жизни или здоровья или в форме понесенных добровольцами (волонтерами) расходов на приобретение указанных товаров или услуг;
психологическую помощь, содействие в психологической реабилитации;
5.1.10. ведут учет мероприятий и количества часов, отработанных добровольцами (волонтерами);
5.1.11. содействуют регистрации добровольцев (волонтеров) в Единой информационной системе "Добровольцы России" и информируют о ее возможностях;
5.1.12. организуют информационную, консультативную и методическую поддержку добровольцам (волонтерам);

6. Порядок взаимодействия органов власти и подведомственных
им учреждений с организаторами добровольческой
(волонтерской) деятельности и добровольческими
(волонтерскими) организациями

6.1. Взаимодействие органов власти и подведомственных им учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями может быть инициировано каждой из сторон.
В целях организации взаимодействия инициатор взаимодействия формирует предложение о сотрудничестве.
6.2. Предложение о сотрудничестве включает в себя:
официальное наименование организации - инициатора взаимодействия;
сведения о государственной регистрации (при наличии);
перечень видов деятельности с их описанием;
описание предлагаемого социального проекта, программы или иного вида добровольческой (волонтерской) деятельности;
фамилию, имя, отчество и контакты руководителя организации-инициатора и ответственного исполнителя;
адрес официального сайта в сети "Интернет" и/или информацию о регистрации организации в Единой информационной системе "Добровольцы России".
6.3. По результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, орган власти, подведомственное ему учреждение принимают одно из следующих решений:
о принятии предложения;
об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Срок рассмотрения предложения органом власти, подведомственным ему учреждением может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае необходимости запроса дополнительной информации у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.
6.4. Орган власти, подведомственное ему учреждение информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
6.5. В случае отказа учреждения принять предложение организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация вправе направить в орган власти, являющийся учредителем учреждения, аналогичное предложение, которое подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
6.6. Орган власти или подведомственное ему учреждение назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие с организаторами, организациями, добровольцами (волонтерами).
6.7. Конкретные формы сотрудничества органов власти и подведомственных им учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, а также виды добровольческой (волонтерской) деятельности, реализуемых проектов и программ определяются соглашением о совместной деятельности (по форме согласно приложению к настоящему Порядку).
6.8. Соглашение может предусматривать обязанности сторон по предоставлению компенсации добровольцам (волонтерам) в виде питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование их жизни или здоровья при осуществлении ими добровольческой (волонтерской) деятельности, а также возмещения иных расходов, связанных с исполнением соглашения.
6.9. Условия соглашения между органом власти, подведомственным ему учреждением с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями могут предусматривать обязанности организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организаций соблюдать при выполнении ими работ и (или) оказании ими услуг в рамках деятельности иные обязательные требования, предусмотренные внутренними документами органа власти, подведомственного ему учреждения, а также право в одностороннем порядке расторгнуть соглашение с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в случае нарушения им таких обязательных требований.
6.10. По согласованию сторон соглашение о совместной деятельности может носить как разовый, так и долгосрочный характер, с приложением плана совместной деятельности.
6.11. Соглашение о сотрудничестве между органом власти, подведомственным ему учреждением с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями заключается в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты согласования предложения о сотрудничестве.
Соглашение изготавливается и подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в органе власти, подведомственном ему учреждении, а другой передается организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.
При возникновении разногласий по содержанию проекта соглашения о сотрудничестве орган власти, подведомственное ему учреждение организуют переговоры с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, представителем добровольческой (волонтерской) организации в целях выработки согласованной редакции проекта соглашения и внесения соответствующих изменений в указанный проект.

Приложение
к Порядку взаимодействия органов
исполнительной власти Республики Дагестан,
подведомственных им государственных учреждений
с организаторами добровольческой (волонтерской)
деятельности, добровольческими
(волонтерскими) организациями

               Типовое соглашение о совместной деятельности

    г. ______________                               "__" _____________ года

    Орган    исполнительной    власти   (или   государственное  учреждение)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
              (полное название учреждения с указанием адреса)
именуемое   в   дальнейшем   "Учреждение",  в лице директора (руководителя)
__________________________________________________________________________,
                    (фамилия, имя, отчество полностью)
действующего на основании ________________________________________________,
                               (наименование НПА, на основании которого
                                     осуществляется деятельность)
с одной стороны, и _____________________________________________, именуемое
                 (полное название учреждения с указанием адреса)
в   дальнейшем    "Организация",   в   лице    директора   (руководителя)
__________________________________________________________________________,
                    (фамилия, имя, отчество полностью)
действующего на основании ________________________________________________,
                               (наименование НПА, на основании которого
                                     осуществляется деятельность)
с  другой  стороны,  совместно  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем:

                           1. Предмет Соглашения

    1.1.  Предметом  настоящего Соглашения является совместная деятельность
Сторон   на   основе  взаимного  уважения  и  партнерского  взаимодействия,
направленная на ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
     (указание направления совместной деятельности по реализации плана
          мероприятий, программы или разового мероприятия/акции,
                     реализуемого в рамках соглашения)

    1.2.  Учреждение  и  Организация  совместно  осуществляют мероприятия в
целях   стимулирования   добровольческой   (волонтерской)  деятельности  на
территории  Республики Дагестан, а также обеспечения общественного согласия
государственных и общественных институтов.
    1.3. Целями совместной деятельности являются:
___________________________________________________________________________
    1.4.   Стороны  выражают  свою  готовность  к  объединению  усилий  для
максимальной реализации положений настоящего Соглашения.
    1.5.   Стороны   обязуются   в   своей  деятельности  руководствоваться
федеральным  законодательством  и  законодательством  Республики  Дагестан,
Порядком  взаимодействия органов исполнительных власти Республики Дагестан,
подведомственных    им    государственных   учреждений   с   организаторами
добровольческой      (волонтерской)      деятельности,     добровольческими
(волонтерскими) организациями, а также иными нормативными правовыми актами,
касающимися совместной деятельности в рамках Соглашения.

                       2. Права и обязанности Сторон

    2.1. Учреждение:
    2.1.1.    Предоставляет   Организации   возможности   и   условия   для
осуществления  благотворительной/добровольческой  деятельности, необходимые
для  работы  привлеченных  специалистов  и/или  добровольцев (волонтеров) в
соответствии  с  организационно-техническими  возможностями и утвержденными
правилами внутреннего распорядка <*>.
    2.1.2.   Информирует  Организацию  о  существующих  ограничениях  и/или
требованиях  к специалистам и/или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к
осуществлению деятельности в рамках Соглашения.
    2.1.3.  Информирует  Организацию  о  правовых  нормах, регламентирующих
работу  Учреждения, о необходимых режимных требованиях и о других правилах,
соблюдение   которых   требуется   от  Организации,  а  также  своевременно
информирует об изменениях этих норм и правил.
    2.2.  Учреждение  и  Организация осуществляют совместную деятельность в
соответствии с планом совместной деятельности <**>.

    --------------------------------
    <*> В случае заключения разового соглашения в данном пункте указывается
перечень  инвентаря,  специализированной формы, предоставляемый учреждением
добровольцам  (волонтерам)  или  организации  для проведения мероприятий, в
какой  срок  и  на  каких условиях он предоставляется, а также информация о
доставке   добровольцев   (волонтеров)   до  места  проведения  и  обратно,
обеспечении питанием.
    <**>   План   мероприятия, план   совместной   деятельности  на  период
предоставляется в приложении к соглашению

                             3. Условия оплаты

    Оплата   услуг  сотрудников  Учреждения  и  Организации  по  реализации
соглашения не предусматривается.

           4. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

    4.1.   Стороны   обязуются  своевременно  информировать  друг  друга  о
проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении настоящего Соглашения,
а также обсуждать и оценивать результаты совместной работы.
    4.2.  Все  споры и разногласия, которые могут возникнуть при реализации
настоящего   Соглашения,   Стороны   будут   стремиться   разрешить   путем
переговоров.
    4.3.  В  решении споров, не предусмотренных данным Соглашением, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
    4.4.   В   случае  установления  нецелесообразности  или  невозможности
дальнейшего  проведения работ заинтересованная сторона вносит предложение о
досрочном   расторжении   настоящего   Соглашения,   которое   должно  быть
рассмотрено в двухнедельный срок.

                        5. Срок действия Соглашения

    5.1. Настоящее Соглашение вступает в законную силу с момента подписания
его Сторонами и действует до "__" _______ 20___ года.
    5.2.  Если ни одна из Сторон Соглашения по окончании срока его действия
не  потребовала  его расторжения, Соглашение считается продленным на тех же
условиях на неопределенный срок.
    5.3.  Дополнения  и  уточнения  к настоящему Соглашению, принимаемые по
предложению Сторон, оформляются в письменном виде и становятся неотъемлемой
частью Соглашения с момента их подписания Сторонами.

                       6. Адреса и реквизиты Сторон

    Полное наименование                     Полное наименование
    Юридический адрес                       Юридический адрес
    Фамилия, инициалы руководителя,         Фамилия, инициалы руководителя,
    подпись, печать                         подпись, печать